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旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向

* 来源 :http://www.ginghongxin.cn * 作者 : 湖南省浏阳市一姿种养殖专业合作社 - www.ginghongxin.cn * 发表时间 : 2020-07-18 02:02 * 浏览 :

今年的《政府工作报告》指出,2019年我国将深化增值税改革,将制造业等现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率将至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

中国社会科学院学部委员汪同三表示,2018年底中央经济工作会议已经把“实施更大规模的减税降费”列为实施积极财政政策的第一条,可以预见,2019年政府在落实减税降费方面还会有新动作、大动作。

经济保持稳定增长、积极就业政策显效发力,促进了就业规模扩大。国家统计局数据显示,中国新增城镇就业已连续6年保持在1300万人以上在就业扩大的同时,市场价格温和上涨,居民得到更多实惠。

2018年全国城镇新增就业1361万人,比上年多增10万人,全年各月城镇调查失业率保持在4.8%-5.1%之间,全国城镇登记失业率为3.8%,明显优于“新增就业1100万人以上”、“城镇调查失业率5.5%以内”、“城镇登记失业率4.5%以内”的预期目标。

其中,稳就业排在“六稳”之首。

《政府工作报告》指出,今年城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。

中共中央政治局2018年7月31日召开会议时明确提出要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

针对企业的减税降费一方面降低了企业生产经营成本、支持民营经济与中小企业发展,同时,也有助于企业“稳投资”。而降低居民负担,保持居民收入增速在一定水平,有助力“稳消费”。去年,中国将个税起征点提到5000元,子女教育、在职深造、治疗大病、买房租房、赡养老人等也列入了抵扣范围。

《政府工作报告》提到,2019年将抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

以自2018年10月起逐步落地的个人所得税改革为例,全国政协委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起称:“此次个税改革充分考虑了不同纳税人实际负担状况,本着负担重的多扣、负担轻的少扣的差异化原则,让减税红包精准落袋,较好体现了公平、精准、便捷的核心意涵和税制精神。”

“今年中国有望实施更大规模的减税降费,并进一步提升企业与个人在减税降费上的获得感。”汪同三认为。

继去年年底的中央经济工作会议首次出现“就业优先”的表述之后,5日的《政府工作报告》再次将就业优先政策置于宏观政策层面。国务院总理李克强表示:“只要就业稳、收入增,我们就更有底气。”

2018年,我国出台了一系列减税降费的措施,包括深化增值税改革、实施个人所得税改革等等,通过改革促进了减税,对优化营商环境、激发市场活力、降低企业负担等发挥了重要作用。

就业优先政策要全面发力。李克强表示,当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。

“就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。”全国人大常委、中国社会科学院副院长蔡昉表示,当前,中国经济处在充分就业的增长区间,不宜对宏观经济采取大水漫灌式的强刺激措施,实现经济发展与扩大就业良性互动。

蔡昉指出,此前就业政策只是作为民生的一部分,失业或者劳动力市场的指标无法影响央行的政策实施,而如今则是放在宏观经济政策的实施机制之中来,预计今年将实施更加积极的就业政策。

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